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                                美國-美國三藩市議會25日一致通過禁售電子煙法令

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                                新法令內文提到,青少年時期接觸尼古丁,會「傷及腦部發育」及「增加未來對其他藥物成癮的風險」。不同於新加坡全面電子煙禁令,三藩市這項新法並未約束吸食電子煙。

                                電子煙普遍被認為危害較傳統香煙小,甚至被視為傳統香煙的替代品,但被醫學界批評為「誤導消費者」。專家指出,大眾日漸關注電子煙的潛藏健康風險,但由於電子煙吸食時間還不夠長,它蘊含的健康風險仍不得而知。畢竟人們花了數十年的時間才確定吸煙引致的種種慢性疾病。

                                三藩市是電子煙業霸主Juul總部所在地。被動了奶酪的Juul亦發表聲明稱,禁令不僅不能有效解決未成年人抽煙的問題,反而讓傳統煙成為成年癮君子的唯一選擇,甚至會讓電子煙的黑市氾濫。Juul呼籲用限制年齡和實名的方式規管電子煙,並擬訂相關提案交付公投。

                                法令通過後,會交由市長倫敦.布里丁簽署,並於7個月後生效。布里丁已明言會放行新法。

                                據法新社、路透社、BBC及《紐約時報》報道:隨着社會對青少年吸食電子煙成癮問題的擔憂加劇,美國三藩市議會25日一致通過禁售電子煙法令,禁止銷售、生產電子煙產品,此舉創下美國主要大城市首例。此外,美國的毒品成癮情況亦引發關注,當局報告指,僅在2017年一年,美國就有7.23萬人被毒品奪去生命。諷刺的是,美國伊利諾伊州卻在25日通過休閒用大麻合法化,用以「迎接」6月26日國際禁毒日。

                                三藩市僅禁售不禁食支持者認為,這項法令有必要實施,因為吸食電子煙的年輕人口攀升,給公共健康帶來嚴重後果。據統計,2018年美國青少年吸食電子煙的人數增長150萬,相比去年增加了78%,僅中學生和高中生就有360萬人有吸電子煙史。

                                布里丁表示,從法律上來說,沒有食品和藥物管理局(FDA)審核,電子煙不應當出現在市面上,「如果聯邦政府不作為,三藩市就要率先行動起來。」

                                批評者指助長黑市批評者則認為,立法禁止電子煙,會讓民眾更難找到傳統香煙的替代品。《洛杉磯時報》評論指,三藩市的傳統香煙仍在市面上銷售,當局卻選擇打擊危害程度較輕的那個,導致癮君子只剩一種選擇。

                                Breed還提到,電子煙企業「在廣告中鎖定年輕群體,讓他們沉迷於含尼古丁的致癮產品」。

                                全球吸毒致死案暴增6月26日為國際禁毒日,美國和歐洲的毒品成癮問題再一次引發全球關注。聯合國毒品和犯罪問題辦公室(UNODC)當天發佈年度報告指,2017年,全球有58.5萬人因吸食毒品死亡,比起2015年的45萬人增加了近14萬人。而根據美國疾病預防與控制中心數據,當年僅在美國就有7.23萬人被毒品奪去生命。

                                三藩市法令規定,在該市的實體店與網絡銷售電子煙產品,須先取得聯邦衛生機構批准,違令商家每次最高可被罰款1000美元。目前沒有一類相關產品獲得許可。

                                在吸食毒品種類方面,報告顯示,預估有1.88億人吸食大麻,是全球癮君子吸食最多的毒品類型。在這樣的背景下,美國伊利諾伊州25日卻通過休閒用大麻合法化,成為全美第11個通過相關法令的州份。該州還將消除超過75萬名銷售、吸食大麻人士的犯罪紀錄。

                                目前全美禁止銷售果味電子煙,但普通電子煙一直處於監管的灰色地帶,廠商需提交FDA認可的命令也被推遲至2022年執行。

                                此外,2017年全世界可卡因產量相比上一年增長了四分之一,達1976噸,成為歷史新高。哥倫比亞則是全球可卡因的主要來源地,佔全球總量的七成,多輸出到北美與歐洲等地。全球有1810萬人吸食可卡因,美國有2.1%的成年群體用藥。

                                圖:三藩市議會25日通過禁售電子煙法令,創美國主要城市首例\法新社

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